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近(jin)年來,在市委、市政(zheng)府的正確領導(dao)下,我(wo)們深入貫徹(che)落實習近(jin)平(ping)新時代中國特(te)色社(she)會(hui)主義思想,堅(jian)持(chi)生態優先qu) 躺 fa)展,以創建“兩型社(she)會(hui)”試驗區為抓手(shou),積極(ji)探索老(lao)工(gong)業(ye)城市轉型發(fa)展之路,成功實現(xian)穩增長和優環(huan)境“兩不誤(wu)”,交出了老(lao)工(gong)業(ye)城市轉型、新舊(jiu)動(dong)能轉換“趕(gan)考(kao)”的滿意“答卷”。

具(ju)體(ti)來講,就是“五變”︰一是天變藍。市區空(kong)氣質量優良(liang)天數從2013年的214天增加(jia)到2018年的288天,增加(jia)了兩個半(ban)月。二(er)是水變清。全市飲用水源水質上xian)焦堯蚶lei)標準,湘江株洲段、?λ  食chi)續保持(chi)或優于(yu)國家Ⅱ類(lei)標準。三是地變綠。全市森(sen)林覆蓋率提高到62%,其中城市建成區綠化覆蓋率達(da)到46%。四是結構變優。三次(ci)wei)ye)結構由(you)2010年的9.7:58.5:31.8調整為2018年的7.1:43.7:49.2。五是城市變美。成功創建為全國文(wen)明城市xiao) 疑sen)林城市xiao) 椅wei)生城市xiao) 醫(yi)煌 芾li)模範城市,實現(xian)了從一個“全國空(kong)氣污(wu)染城市”到生態宜si)ji)城市的華(hua)麗(li)蝶(die)變。

一屆有一屆的責任,一棒有一棒的使(shi)命。市生態環(huan)境chen)ju)zhi)惱shi)成立,正處(chu)于(yu)“兩個一百年”奮(fen)斗目標的歷史交匯期,即將見證決勝全面(mian)建成小(xiao)康社(she)會(hui)的nao)卮罄肥笨蹋 紙 ? 羧 mian)建設社(she)會(hui)主義現(xian)代化國家新征(zheng)程(cheng)的揚帆起航,這(zhe)是新時代賦予我(wo)們的光榮與機遇。幸福(fu)都是奮(fen)斗出來的。我(wo)們將深入學習貫徹(che)習近(jin)平(ping)新時代中國特(te)色社(she)會(hui)主義思想,全面(mian)踐行習近(jin)平(ping)生態文(wen)明思想,按照市委十二(er)屆八次(ci)全會(hui)暨經濟(ji)工(gong)作會(hui)議確定的na)勘耆撾瘢 祈路fen)進、開拓(tuo)進取(qu),全力(li)打好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰,為加(jia)快建成“一谷三區”、加(jia)快實現(xian)基本現(xian)代化的宏偉(wei)目標作出更(geng)大的貢獻。

一、定好(hao)“盤子”。船的力(li)量在帆上,人的力(li)量在心上。面(mian)對復雜(za)多變的污(wu)染防治(zhi)新形勢(shi),我(wo)們將以生態體(ti)制改革為支撐點,進一步厘(li)清內(na)部職責分工(gong),在2019年3月前配合(he)上級做好(hao)監測、監察(cha)等(deng)職能上收,完成全市環(huan)保機構、職能、人員(yuan)的劃轉、整合(he)和融合(he),確保在改革期間人員(yuan)、經費、資(zi)產的平(ping)穩過(guo)渡。同時,加(jia)快整合(he)應對氣候變化和減排、監督防止地下水污(wu)染ju)霸稹 嘀撲 δ芮 肱盼wu)口設置管理(li)、流域水環(huan)境保護職責,以yue)凹嘍街傅dao)農業(ye)面(mian)源ci)wu)染ju)zhi)理(li)等(deng)職責,全力(li)打通地上和地下、岸上和水里(li)、城市和農村的污(wu)染防治(zhi)工(gong)作,切實提升污(wu)染防治(zhi)和生態保護的na)芰li)。加(jia)快市生態環(huan)境保護委員(yuan)會(hui)辦公室、市環(huan)境保護督察(cha)辦、市突出環(huan)境問題整改領導(dao)小(xiao)組辦公室ye)鵲惱he)進程(cheng),全面(mian)推ping) huan)境保護委員(yuan)會(hui)辦公室實體(ti)化運行,進一步強化部門聯動(dong)、綜合(he)xian)捶fa)、督查考(kao)核等(deng)職能,全面(mian)提升生態環(huan)境隊伍的na)哿li)、戰斗力(li)和向心力(li),在污(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰中搶(qiang)佔高地、贏(ying)得先機。

二(er)、開對“方子”。經過(guo)這(zhe)些(xie)年的努力(li),我(wo)市生態環(huan)境發(fa)生了翻天覆地的變化,但資(zi)源約(yue)束趨緊(jin)、環(huan)境污(wu)染凸顯(xian)、生態系統退化的現(xian)狀仍然未根本性改變。我(wo)們將對癥下藥,聚力(li)攻堅(jian)突破,打好(hao)藍天、碧(bi)水、淨(jing)土(tu)保衛(wei)戰。一是打好(hao)藍天保衛(wei)戰。緊(jin)盯重點行業(ye)、重點區域和重點時段,著力(li)在工(gong)業(ye)廢氣、汽車尾(wei)氣、建築揚塵(chen)、生活廢氣等(deng)治(zhi)理(li)方面(mian)上下功夫、求實效。持(chi)續推ping)ldquo;散亂污(wu)”企業(ye)整治(zhi)行動(dong),加(jia)大表面(mian)涂裝、包裝印(yin)刷和家具(ju)制造行業(ye)的揮發(fa)性za)謝wu)氣體(ti)綜合(he)xian)衛(wei)li)力(li)度,深入實施機動(dong)車排氣污(wu)染檢測與維護制度,推ping)鴕脫yan)綜合(he)xian)zhi),強化渣(zha)土(tu)揚塵(chen)管理(li),堅(jian)決取(qu)締露天燒烤,嚴禁秸稈、生活垃圾(ji)露天焚燒,嚴格落實煙(yan)花鞭(bian)炮禁限燃放措施,確保到2019年市區空(kong)氣PM2.5 、PM10平(ping)均濃度降至47、75微克/立方米以下,空(kong)氣質量優良(liang)率達(da)到80%以上,到2020年市區空(kong)氣優良(liang)率達(da)到83%以上,縣市環(huan)境空(kong)氣質量優良(liang)率達(da)到86%以上。二(er)是打好(hao)碧(bi)水保衛(wei)戰。堅(jian)持(chi)分類(lei)、分批,有計劃、有重點推ping) wu)染防治(zhi)工(gong)作,努力(li)實現(xian)水資(zi)源可持(chi)續利用。全面(mian)啟動(dong)湘江保護和治(zhi)理(li)第(di)三個“三年行動(dong)計劃”,進一步推ping)鞘瀉雍誄chu)水體(ti)綜合(he)xian)zhi),加(jia)快污(wu)水處(chu)理(li)廠和污(wu)水管網建設。加(jia)強農村環(huan)境綜合(he)xian)zhi),堅(jian)決關閉和搬遷畜禽禁養區內(na)有污(wu)染排放養殖場。嚴格落實“河長制”,全面(mian)加(jia)強農村安全飲水工(gong)程(cheng)水源地保護,堅(jian)決取(qu)締保護區內(na)違法(fa)違規建設項目,確保湘江株洲段、?λ ti)水質保持(chi)Ⅱ類(lei)以上,淥江水質保持(chi)Ⅲ類(lei)以上,城鎮集中式(shi)飲用水源水質達(da)標率100%,到2020年全市城市建成區黑臭(chu)水體(ti)控制在10%以內(na)。三是打好(hao)淨(jing)土(tu)保衛(wei)戰。加(jia)強土(tu)壤(rang)污(wu)染防治(zhi),嚴控新增xin)wu)染,減少污(wu)染存量,改善土(tu)壤(rang)環(huan)境chi)柿浚 嶸tu)壤(rang)環(huan)境承(cheng)載力(li)。全面(mian)推ping)tu)壤(rang)、重金屬中央專(zhuan)項資(zi)shi)鶼金浚 舳dong)醴陵石(shi)景沖(chong)鉛鋅(xin)銀礦重金屬污(wu)染ju)zhi)理(li)、石(shi)峰鑫(xin)達(da)冶(ye)化土(tu)壤(rang)修復和醴陵利川廢棄金礦廠區治(zhi)理(li)工(gong)程(cheng),完成株洲縣朱亭鎮重金屬污(wu)染風(feng)險(xian)管控。全面(mian)加(jia)強清水塘(tang)老(lao)工(gong)業(ye)區內(na)搬遷、關停企業(ye)遺留的殘渣(zha)廢液安全處(chu)置工(gong)作,及時拆除(chu)冶(ye)煉、化工(gong)企業(ye)建築物(wu),消除(chu)環(huan)境安全隱患。扎(zha)實做好(hao)關停退出企業(ye)污(wu)染場地治(zhi)理(li)工(gong)作以yue)扒悄na)污(wu)染土(tu)壤(rang)的修復工(gong)作,啟動(dong)銅塘(tang)灣片區、清水湖片區等(deng)土(tu)壤(rang)治(zhi)理(li)工(gong)程(cheng),確保修復土(tu)地達(da)到再開發(fa)、再利用的環(huan)境標準,還株洲人民一口真正的“清水塘(tang)”。到2020年全市受污(wu)染耕地安全利用率達(da)到91%左右,污(wu)染地塊安全利用率達(da)到90%以上。

三、走準“路子”。打好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰是涉及結構轉型、動(dong)能轉換、方式(shi)轉變的新題難yan)猓 枰 眯呂li)念、新思維、新舉措尋(xun)找yi) 獾ldquo;路子”。一是創新監管方式(shi)。積極(ji)向信息化、智能化要管理(li)、要效率sheng)4罅li)推ping)strong>“電力(li)大數據+環(huan)境監管模式(shi),確保在20193月前對各縣市區重點企業(ye)實現(xian)全覆蓋,通過(guo)及時對企業(ye)環(huan)保設施安裝智能電表,以企業(ye)治(zhi)理(li)設施用電狀況進行實時監控和數據分zhi)觶 卸掀笠ye)環(huan)保設施運行情況;未安裝智能電表的企業(ye),通過(guo)定期分zhi)齙緦li)大數據的nao)繅共(gong)黃ping)衡度,鎖定異常用電企業(ye),實施現(xian)場執法(fa)。二(er)是創新網格管理(li)。以環(huan)境網格化監管為基礎,健全第(di)三級網格(鄉(xiang)鎮、街zhi)酪患叮└痛逡患兜幕huan)境監管機制,確保全市鄉(xiang)鎮環(huan)保機構gu)迪xian)實體(ti)化運作。深入推ping)喙芡窕 ping)台的資(zi)源整合(he)工(gong)程(cheng),力(li)爭在2019年底前全市環(huan)保與安全生產、綜治(zhi)維穩qu) 映?頻deng)監管網格實現(xian)“多網合(he)一”。三是創新宣傳引導(dao)。全力(li)爭取(qu)2019年全省(sheng)“6·5世界(jie)環(huan)境日”主場活動(dong)在株洲舉行,持(chi)續加(jia)大對我(wo)市清水塘(tang)老(lao)工(gong)業(ye)區搬遷改造中的成功經驗進行推ping)椋 暈wo)市污(wu)染防治(zhi)、中央省(sheng)環(huan)保督察(cha)問題整改等(deng)工(gong)作中涌現(xian)的先進典型進行宣傳、對我(wo)市生態環(huan)境che)gong)作中的亮點、特(te)色工(gong)作進行推廣等(deng),全力(li)講好(hao)“環(huan)保故(gu)事(shi)”、唱好(hao)“株洲聲音”。

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責任編輯(ji)︰齊衛(wei)國
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